Proyecto de Buenas Prácticas Agrarias publicado en la Red PAC de la UE.

Prevención de incendios forestales mediante pastoreo controlado

Integrar el pastoreo extensivo de ganado en las estrategias de prevención de incendios forestales para reducir las cargas de combustible de la vegetación, conservar los ecosistemas forestales...

Información general

Tipo de beneficiario

• Agricultor / administrador de tierras

Objetivo específico de la PAC

• OE4. Agricultura y mitigación del cambio climático
• OE5. Gestión eficiente del suelo
• OE6. Biodiversidad y paisajes cultivados

Tipo de intervención

• Art. 73-74 – INVERSIONES

Resumen

Javier Palacios Castillo, ganadero extensivo de la provincia española de Cuenca, participa en un proyecto liderado por la Consejería de Desarrollo Sostenible de Castilla-La Mancha para mantener la Red de Zonas de Defensa (RAD) contra los incendios forestales a través del pastoreo controlado. La iniciativa tiene por objeto reducir la vegetación y las cargas de combustible en zonas estratégicas de prevención de incendios, integrando al mismo tiempo la ganadería extensiva en la gestión sostenible de tierras y bosques.

Mediante el uso de ganado para gestionar la vegetación, el proyecto ayuda a mantener la infraestructura de prevención de incendios, reducir la acumulación de biomasa combustible y mejorar la protección de los ecosistemas forestales. Al hacerlo, fortalece la capacidad de estas áreas para prevenir y limitar la propagación de incendios forestales.

La iniciativa también apoya la viabilidad de la ganadería extensiva mediante la creación de oportunidades para el pastoreo productivo, al tiempo que reconoce los servicios medioambientales prestados por los agricultores. Al mismo tiempo, destaca la importante contribución de la ganadería a la prevención de incendios forestales, la conservación del paisaje y la gestión sostenible de los recursos naturales.

Resultados

• El pastoreo controlado ayuda a reducir la vegetación y las cargas de combustible en áreas estratégicas de prevención de incendios, reduciendo el riesgo de incendios forestales.
• Este proyecto demostró el valor de la ganadería extensiva como herramienta sostenible para la gestión forestal y el control de la vegetación.
• La ayuda de la PAC contribuyó a la viabilidad de la explotación mediante un mejor uso de los recursos de pastoreo y el reconocimiento de los servicios medioambientales.
• El proyecto reforzó la cooperación entre los agricultores y las autoridades públicas, promoviendo enfoques integrados para la prevención de incendios forestales, la conservación de los ecosistemas y el desarrollo rural.

Contexto

Javier Palacios Castillo es un ganadero extensivo con sede en el municipio de Olmeda del Rey, en la provincia española de Cuenca. Opera en una zona rural caracterizada por extensos bosques mediterráneos. Al igual que muchos ganaderos, enfrenta desafíos relacionados con la rentabilidad de la agricultura, la disponibilidad de mano de obra, la continuidad de las actividades agrícolas en las zonas rurales y la necesidad de conciliar las actividades productivas con la conservación de los recursos naturales y la prevención de riesgos ambientales.

La finca está ubicada en una zona donde los bosques densos y la acumulación de vegetación aumentan el riesgo de incendios forestales, particularmente durante los meses de verano. Esto pone de relieve la necesidad de herramientas eficaces de gestión de la vegetación que puedan ayudar a mantener las áreas estratégicas de prevención de incendios, al tiempo que contribuyen a la conservación de los ecosistemas forestales. En estos entornos, la acumulación gradual de biomasa vegetal puede aumentar las cargas de combustible y aumentar la vulnerabilidad a grandes incendios forestales de alta intensidad. En consecuencia, es necesario promover medidas que combinen la gestión activa de la vegetación con la conservación y el uso sostenible de las zonas forestales.

, En el marco del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027, concretamente la Intervención 6881.2,“Ayuda a las inversiones forestales no productivas en la prevención de daños forestales”, la Consejería de Desarrollo Sostenible de Castilla-La Mancha puso en marcha en 2026 un régimen de subvenciones para apoyar el mantenimiento de la Red de Zonas de Defensa (RAD) contra los incendios forestales a través del pastoreo controlado. Entre otras acciones, esta intervención financia medidas preventivas para reducir el riesgo de incendios forestales en los bosques y los paisajes circundantes, incluidos pagos para la gestión de combustibles, tratamientos silvícolas, intervenciones preventivas en zonas forestales y agrícolas, operaciones de prevención de incendios y el uso del pastoreo y la gestión de pastos como herramientas naturales de control de incendios.

Estas áreas desempeñan un papel estratégico en la prevención de incendios al crear roturas en la vegetación, reducir las cargas de combustible en las áreas boscosas y limitar la propagación de incendios forestales. En virtud del régimen, los beneficiarios se comprometen a pastar su ganado dentro de las zonas designadas de RAD, utilizando el ganado como medio natural y rentable de control de la vegetación, contribuyendo al mismo tiempo al mantenimiento de esta infraestructura clave de prevención de incendios.

Objetivos

El objetivo de esta inversión no productiva era apoyar la ganadería extensiva como herramienta para la prevención de incendios forestales y la gestión sostenible de la tierra, la reducción de la carga de combustibles forestales, el mantenimiento de infraestructuras estratégicas de prevención de incendios y el fortalecimiento de la sostenibilidad medioambiental y socioeconómica de las zonas rurales.

Actividades

Javier Palacios Castillo planificó la gestión de su ganado para implementar el pastoreo controlado dentro de las tierras RAD asignadas en el marco del programa. Esto implicó evaluar las características de cada área, la disponibilidad de recursos de pastoreo y los requisitos de manejo de la vegetación, para determinar patrones de pastoreo apropiados y movimientos de ganado.

Sobre la base del plan de pastoreo, el ganado se distribuyó a través de las áreas designadas de RAD, con actividades de pastoreo centradas en lugares identificados como prioridades para la prevención de incendios forestales.

A lo largo del período de implementación, el ganado se utilizó para controlar naturalmente la vegetación herbácea y arbustiva dentro de las áreas designadas. Esto ayudó a reducir las cargas de combustible, limitar la acumulación de biomasa vegetal y mantener zonas estratégicas de prevención de incendios.

El estado de las áreas de pastoreo fue monitoreado regularmente, y las densidades de población y los períodos de pastoreo se ajustaron de acuerdo con las características y las necesidades de manejo de cada sitio. Este enfoque adaptativo optimizó el uso de los recursos naturales y maximizó la eficacia de las medidas de control de la vegetación.

El proyecto también reforzó el papel de la ganadería extensiva como herramienta para la gestión forestal preventiva, promoviendo prácticas de uso de la tierra que combinan la prevención de incendios forestales, la conservación de los ecosistemas forestales y el mantenimiento de la actividad económica en las zonas rurales.

Principales resultados

• La participación de Javier Palacios Castillo en el mantenimiento de la RAD a través del pastoreo controlado ha contribuido a la gestión de la vegetación y a la reducción de la biomasa vegetal acumulada en las zonas objetivo. Estas acciones ayudan a mantener zonas estratégicas de prevención de incendios y reducen el riesgo de propagación de incendios forestales.
• La iniciativa también ha demostrado el valor de la ganadería extensiva como herramienta para la gestión forestal preventiva, utilizando el pastoreo como método natural y sostenible de control de la vegetación que complementa otras medidas de prevención de incendios forestales.
• Además, la participación en el programa apoya la viabilidad de la explotación ganadera haciendo un uso productivo de los recursos de pastoreo disponibles, reconociendo al mismo tiempo los servicios medioambientales prestados por los sistemas de pastoreo extensivo.
• La iniciativa también ha generado beneficios organizativos y operativos al proporcionar acceso a áreas de pastoreo adicionales, lo que permite una gestión ganadera más flexible y un uso más eficiente de los recursos locales.
• Además, ha fortalecido la colaboración entre los ganaderos y las autoridades regionales de ordenación forestal, promoviendo enfoques integrados de ordenación de la tierra que combinan la prevención de incendios forestales, la conservación de los ecosistemas forestales y el mantenimiento de la actividad económica en las zonas rurales.

Lecciones clave

• Esta experiencia pone de relieve la eficacia del pastoreo controlado como herramienta para mantener áreas que son estratégicamente importantes para la prevención de incendios forestales. Demuestra cómo la ganadería extensiva puede ofrecer servicios ambientales valiosos, incluida la gestión de la vegetación y la reducción sostenible de las cargas de combustible.
• Una lección clave aprendida es que las iniciativas de este tipo pueden conciliar con éxito la producción ganadera con la gestión forestal preventiva, generando beneficios tanto para las comunidades rurales como para las empresas agrícolas. Al reconocer y apoyar los servicios medioambientales prestados por los agricultores, estos regímenes pueden reforzar la viabilidad de las explotaciones, fomentando al mismo tiempo la participación en actividades que contribuyan a objetivos medioambientales más amplios.
• El proyecto también subraya la importancia de una coordinación eficaz entre las autoridades públicas y los ganaderos, respaldada por un seguimiento técnico adecuado para garantizar que las medidas de gestión se adapten a las condiciones locales. Iniciativas similares deben buscar mecanismos de apoyo estables y a largo plazo que maximicen los beneficios medioambientales, sociales y económicos de la ganadería extensiva.
• Además, la experiencia demuestra que el pastoreo controlado puede servir como un complemento rentable y sostenible a otras medidas de gestión de la vegetación y prevención de incendios forestales, haciendo uso de los conocimientos y recursos locales para promover una gestión del paisaje más integrada y resiliente.

Nuestra participación en este programa demuestra que la ganadería extensiva puede desempeñar un papel vital en la gestión sostenible de los bosques, la conservación del medio rural y la reducción del riesgo de incendios. Además, reconoce el trabajo que realizamos los ganaderos para mantener el paisaje, proteger los espacios naturales y preservar las actividades tradicionales que ayudan a mantener vivo el entorno rural».Javier Palacios Castillo

Este apoyo es crucial para garantizar la continuidad de la ganadería extensiva, que proporciona beneficios económicos, medioambientales y sociales. Esta iniciativa pone de relieve cómo la colaboración entre las autoridades públicas y el sector ganadero puede proporcionar soluciones eficaces para la protección de la tierra, la prevención de incendios forestales y el desarrollo sostenible de las zonas rurales.Javier Palacios Castillo